尽管罗斯福的缓颊并没有让丘吉尔改变蔑视戴季良的心态，但马斯喀特会议还是在三国首脑次第来齐的1945年1月24日下午2时正式召开。

会议伊始，三国领导人一致同意由美国总统罗斯福担任会议主席。

鉴于马斯喀特会议的主题是对日作战，因此，在罗斯福致完开幕词后，他便请盟军东南亚战区司令蒙巴顿海军上将做详细发言。

蒙巴顿勋爵随即提出代号为“斗士”的缅甸作战方案。

该方案共分四个部分：第一在阿拉干方向，由英国第十五军负责实施，该军先在印度的吉大港集中后，预定于1945年3月15日攻入缅甸西部阿拉干地区，其主要作战目的是在于掩护吉大港和加尔各答之安全。

第二在英帕尔方向，由英国第4军负责实施进攻，预定在1945年3月15日前出更的宛河（即亲敦江）4月15日前后渡江，5月中旬开始进攻密支那，与从滇西出击的华军汇合。

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