李家村中所有识字的人都进入大石镇新成立的幕僚班子里，即便如此，大石镇的行政机构仍然无法建立起来！

原因无他，办事的人太少！

这个时代识字率是非常低下的，特别是在乡村，能写出自己名字的人都达不到一成，更不用能写出常用词的村民了！

所以，哪怕宋志成拉出来李家村所有识字的人，其实也没有多少……

这一点李察不清楚，但在大石镇干了这么多年村正的宋志成很明白！

于是，宋志成给李察提议招募原大石镇官府的文职人员。

一个城镇中，真正掌权的也就那么几个，大多数文员其实就是后世普通的公务员，专门负责出力干活的，官府的文职人员甚至还不如那些官差吏，因为他们不跟民众直接接触，无法拿外捞……

因此，这些文员的屁股相对而言还算干净，对官府和朝廷的忠诚度也不算高。

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