任命种师道为同知枢密院事，统领四方勤王之师，卫希颜突然明了她之前的不安是什么。

大宋执掌军机的原为枢密院，亲征行营设立后，相当于前敌总指挥部，赵桓又许以便宜行事，枢密院便退居其后；此时赵桓却任命种师道为枢密副使，又领四方勤王之师，相当于在前敌总指挥部之侧，又设了一个野战司令部，双方互不统辖。

赵桓此举，自是遵大宋祖制，勿将兵权集于一人之手。枢密院的设立，便是为了防止宰相掌兵，如今李纲以副相兼前敌总指挥，已是破了祖制，赵桓自然不愿将全部军队集于一人之手，遂以种师道为首，再立野战司令部，此为分而治之的权术运用。

卫希颜攒眉，她并非反对重用种师道，相反论打仗，自是种师道强过李纲，她若是赵桓，必以李纲为宰相主政，以种师道为枢相主军，一文一武各司其职。如今却是两块牌子分头行事，若赵桓这个总统帅擅长战略倒可，能统筹指挥，但事实并非如此。真到作战时刻，宋军是听前敌指挥部的命令，还是听野战司令部的调派？

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