、货币刺激政策,提高信贷市场的流动性,稳定总需求。
外资流动的管理办法及相应弊端
既然国际资本的性质是“惟利是图”,不承担任何社会义务,有顺商业周期性(procyclical),那么就存在如何管理(manage)外资流动的问题。首先,我们要知道任何事情没有十全十美的。无论管理者怎么做,都会有这样或那样的问题。管理外资的关键在于寻找、选择适合当前经济形势的政策组合,扬其(外资)长、避其(外资)短。这需要审时度势,理解各种变量之间在理论上和实际上的相互关系,然后像经验丰富的厨师一样掌握“火候”,见机行事。
当外资蜂拥而至,中央银行可以坐视不管,任其流入。这样做的问题是货币基数(monetary base)增加,货币供给随之增加,通胀压力加大。中央银行也可以采取对冲(sterilization),通过减少本币净资产(net domestic assets)来抵消增加的外汇储备,以保持货币基数和货币总供给不变。这样做的问题是时间越长,对冲越难以持续,因为减少本币净资产就需要中央银行卖对冲债券,让货币回笼;债券卖的越多,利息就要越高;当对冲债券的利率比外汇储备的以外币计价的资产利率还高时,中央银行就是在赔本对冲,造成变相的政府赤字(quasi-fiscal deficit)。中央银行还可以选择让本币升值。以本币计价的资产在外国投资者眼里变得贵了,这样可以抑制外资流入。这个选择的问题是:本币升值对出口不利,打击出口对GDP有冷却作用。中央银行还可以选择重新实施资本管制,阻止资本流入。这样做的问题是很可能不见效。人们有各种方法逃避管制。低报出口价格(under invoice exports),高报进口价格(over invoice imports),把余额放在国外帐户就是常用的抵御限制外资流入的方法。
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