康熙十九年八月，清贝子赖塔复致书郑经，准照朝鲜事例“不剃发，不登岸，称臣入贡，俾沿海生灵永息涂炭”。郑经复书，请如约，请要求留海澄为互市地。福建总督姚启圣不许，和议又再次搁置。

这次议和搁置后，在朝廷上掀起了巨大的风暴，不过这次的风暴到不是争对郑经的而是争对姚启圣，因为郑经的要求康熙还没做出回复了，姚启圣就擅自做主说不许的，惹得朝廷又要和郑家军打仗了。

消息被人传回京城后，那是掀起了轩然大波，因为清贝子赖塔给郑经的书信里写的意思是康熙授意的，并不是他在那里吹牛扯大旗。可姚启圣竟然敢擅自做主强硬的不许郑经要求，在这些朝廷大臣的眼里看来这简直就是大逆不道。

即便是郑经的要求恶心那里一些，‘不许’‘不同意’也应该由康熙下旨的，哪里有他姚启圣说话的份。

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