实际上日本人也一直在准备与俄国人开仗，甲午战争刚刚结束的1895年6月，西乡从道就把刚刚晋升为少将军务局长的山本权兵卫找了去：“大家都要和俄国打仗，打仗没有船不行，你先算算需要多少船。”山本在年底交出了《第11回海军扩张案》，也就是组织一支由六艘战列舰，六艘一等巡洋舰组成的所谓“六六舰队方案”，分两期进行。

和俄国人也来玩一把？（3）

山本认为，六六舰队是在和俄国同法国或德国两国其中之一结成的同盟开战的条件下所必须具备的最低条件，其中第一期的扩张目标主要包括：

铁甲战列舰：4艘，各11 400吨排水量；

一等巡洋舰：4艘，各5 200吨排水量；

二等巡洋舰：2艘，各3 800吨排水量。

共计19艘，87 800吨排水量，要求预算经费2亿日元，而1895年度日本国家预算只有9 160万日元。

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