转变了一下身份，然后回去该干什么还干什么。当然做为主要头目的牧司林等人所要做的事情就远远超出了原本一个市长所要做的工作。

综合研究了国内历史上和现代国际上各种分裂、割据、独立、自治的案例。以牧司林、夏涌为首的小集团导领决定S市将要在以振兴东北老工业基地这个大旗下做为掩护。最终现实高度自治。由于振兴城市需要方方面面的配合所以组织的触手想当然的也要伸进所有部门。而真正的权力将被组织接管。这一点没什么难做的。第二步就是要接管S市的军事力量。只有掌握了军事力量才能有抗衡的资本。首先要对驻S市的高级军官进行筛别。凡是有二心的反对自治的全部以各种名义调走。有的是轮岗，有的是外派学习，有些不太重要的干脆杀了了事。基层队伍进行整编。将意见比较大的士兵聚集在一起能转化的转化，不能转化的就提前遣散。好在这些年来不打仗，士兵待遇又高好多父母千方百计把自己的孩子送来当兵又托关系将孩子留在本地。所以S市本地的城市兵比例已经远远大于正常水平。第三步就是要控制交通、银行、电信等重要设施。S市的所有机场停飞。火车停运，汽只许进不许出。银行部门停止一切对外的资金流动并想尽一切办法回笼资金。

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