从今年上半年开始，国务院就已经开始对房地产松闸。

开春的时候，国家计委和财政部联合发文，取消了建筑行业的四十八项不合理收费。

五一之前，央行以特急件的方式将《个人住房担保贷款管理试行办法》发往各商业银行，宣布贷款期限最长可达二十年，贷款额度最高可达房价的百分之七十。

到了七月份，由于考虑到洪水灾害对于经济的影响很大，又将原来的契税、典契税和赠与契税，合并为百分之三到百分之五的契税。

这些措施已经在逐渐唤暖市场，而七月份的时候，国务院又做出一项重大决定，党政机关一律停止实行了四十多年的实物分配福利房的做法，推行住房分配货币化。

福利分房政策的取缔，让住.房市场化的空间大大拓宽。几乎就在同时，国务院又出台了关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知，明确要求加快建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系。

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