任命下达以后，辽河的干部们此刻才发现，张清扬的政治智慧已经不是他们可以猜想捕捉的了。 对于这个结果，就连黄承恩自己也很意外，他万万没想到张清扬会有这样的安排。

其实张清扬选中黄承恩，是看到了他比较沉稳的一面。他觉得自己离开以后，辽河市肯定会出现问题，这就需要有经验的老同志为金淑贞、李小林这样的年轻干部保驾护航。而以黄承恩的年纪而言，他最多在干上两年也就退休了。在他退休之前，为他解决好正厅待遇，也是他心中所想。当然，这一切还是因为黄承恩有资格出任这个职务，张清扬是不会单凭个人喜好选择继任者的。

李小林接了黄承恩的班，成为了党委副书记。虽然李小林上升的步子有些慢，但却也在一点点攀升。他卸掉的常务副市长一职由副市长许昌永接任。对于这个人事安排，张清扬还是很满意的。而李小林也终于领会了张清扬的意图，深为曾经的小人之心自责。

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