在大宋，私自酿酒不犯法，你爱怎么喝怎么喝。不过要是想把私酿的酒往外卖，就是一件犯法的事情了。

很多年前，范仲淹给商贾起了个不怎么好听的名字叫‘游人’。他认为只有这些游人回老家种地，天下才会太平，不然这些游人终日浪荡在城市之间，唯一的作用就是败坏伦常纲纪。

要想管住‘游人’，最有效的法子就是设立盐、铁、茶、酒几产业的管理机构。在延州做知州的时候，范仲淹就在自己地盘上成立了官营盐、铁、酒、茶的专营机构，禁止民间私营这些产业。

后来得入朝堂，范仲淹立刻把这条经验推广到全国，他成立了督盐院等一批机构，对商人发放盐钞、铁钞、茶钞——统称钱引，即配额。从今往后，你生产多少盐、生产多少铁，能卖多少茶叶，酿多少酒，都要有相应的钱引。

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