进入21世纪，面对农村、农业和农民问题的严峻形势，第三代改革者将"解决三农问题作为全党工作的重中之重"，推出"农村新政"，使农民问题的解决出现了新的重大转机。本书正是基于对历史经验教训的深入思考和对现实问题的理论观察，试图探求以公民权利的方法解决农民问题的理论进路。在革命时期，党提出农民问题的核心是土地问题；改革以来，农民增收问题被视为农民问题的核心。时至今日，我们认为农民问题的核心是权利问题。

长期以来，中国面临公民权理论研究和公民权实践发展双重滞后的困境。要使农民的公民权获得发展，必须与时俱进地创新权利理论，构建权利保障的体制机制。权利可区分"作为革命的权利理论"和"作为建设的权利理论"。这不是辩析权利的两种不同类型，而是强调权利的两种不同功能。近代以来，革命者往往以权利为强大的理论和思想武器，推翻旧的专制统治，建立新的革命政权。但囿于"作为革命的权利理论"的认识，革命成功后，权利似乎功成身退，在革命政权中黯然失色。这就需要创新一种"作为建设的权利理论"来擦亮人们的眼睛。本书将通过实证研究和理论分析，为中国农民公民权的理论创新和实践发展垫上一块新的理论基石。c米c花c书c库c h<!-- -->ttp://www.7mihua.com

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