事情要从战后说起。

远在岐阜城的信长得知了“三好军逆袭，幕府将其杀退”这一耸人听闻的消息，自然不能怠慢。他当即便谴使，快马入京，表示自己将在数日内率军赴京，为公方大人维修御所。

这本是皆大欢喜之事。

但信长同时亦宣称，幕府将军虽然继位，但法度未立，恩威不明，难以服众，故三好家才会行此猖獗之举。所以他信长已经草拟了一份文书，希望公方大人采纳。

这幅文书由使者带到京都，塙直政就立即请了足利义昭批阅。

现在汎秀手里也有一份副本。篇幅不长，一共只有九句话。

“一、担任侍从、警务、杂役的近臣，依照前例予以使用；”

“二、将军身边的公家、近侍、奏者，在有事时必须跟随出勤；”

“三、紧急时刻，卫队没有收到将军的指示也可以自由行动；”

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