除了安插在衙门的人之外，总坛这些年还要求各地的香主除了监督坛主之外，发展反对势力制造一种假象。神棍神婆是神教的人，其实反对派也是神教的人，目的就是制造混乱，让老百姓对地方衙门失去信心。李大官就是因为这样才开始对神教失去了信心，因为这样下去神教不是一个组织了，而是一个对抗朝廷的机构了。一旦朝廷着手调查的话，这个秘密迟早会被发现，到时候神教就成为朝廷的打击对象了。

李大官告诉秦泰，虽然各地的神棍神婆几乎都是神教的人，但是并不是任何一个地方最大的神棍或者神婆就是神教在各地的分坛坛主。一些早加入神教，得到神教总坛信任的信众可能才是神教在各地设立分坛后任命的坛主。他们在幕后管理和监视着其他信众，也同时管理着每一个神棍神婆的财务状况。坛主负责自己管片的人员募集和财务管理，有权利处置自己管区内部一切事务，所以坛主的地位不高但是权力很大。李大官告诉秦泰，神教的人不光他这个坛主这么做，其实所有的人都这么做。上缴大部分自己留下小部分，给手下人一点好处，就把这些钱分光了。几年下来李大官自己也积攒了近十万两银子的私房钱，他临走的时候还拿走了一大笔没有来得及上缴的经费。

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