张凡在西北州随后还是多少花费了两个月左右的时间来重整秩序，似乎是因为不少“不稳定因素”都在很大程度上得到削弱的缘故，过程要比张凡想象的更为容易的多。以之前多少积累起来的一些经验，在自己根本没有什么靠谱班底和人手的情况下也只能更多依靠不少以工商业者和工商业就业者为核心构成的临时行业或集体组织来形成如同城邦一般的自治性组织了。如果说有什么根本性不同的话，那就是在两个月左右的时间之后，平阳新城方向的队伍和力量也开始渗透到了西北州一带，并在张凡的安排下开始接管各县区防务。形成了军事权和治安权乃至地方治政自治的某种平衡。张凡当然意识到一种在西北州一带没有足够历史传统的机制要顺畅的长期运行可能并不是一件容易的事。相比主观臆断的设置各种规则，不如让这个社会体系运行一段时间看看是否会积累什么样的严重问题再说。同很多寻常意义上的帝王并不相同的是，此时的张凡还是自信拥有自由行动力乃至不少超凡力量的自己还是能够做到很多寻常帝王做不到的事情的。

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