改革开放进程至今还没几年，股份制改革也才刚刚推开不久，目前顶多只能算是试验阶段。

有的国企和地方企业虽然已经实行了股份制改革，逐渐转变思路方法，希望借助民间资本、外来资本的力量来把原本犹如死水一般的经济搞活。但在长期的计划经济惯性下，目前尚未显露明显的成效，这些企业依旧没有摆脱计划紧急模式下的行政隶属关系，甚至变得更为混乱，形势更加严峻。

这种初步合资的企业，董事会成员和总经理不是按照规定程序产生，上至董事长、总经理、各部门一把手等高级管理人员，下至各种技术人员，仍由上级主管部门任免，“去行政化”的目的并没有达到。

与此同时，有的大型国企和一定规模的地方企业，甚至保留了改组前的党政班子，并将之并入董事会，以两套班子并存的形式，牢牢控制着新出炉的合资企业的各项决策权。

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