那么这个李宪是谁呢？他和王中正、黄蜂一样是宦官出身。最初只是在边关各路担任走马承受一类的监军，但见多了、经历多了，作战经验和眼光也自然就增多了。真正让他的作战能力有质的飞跃，还是王韶。

他曾经是王韶的副手，跟着王韶一起走过了熙河开边的上百场大大小小战役，在王韶被召回开封之后，熙和路实际上是由他在经营，且成绩不错。不仅保住了战果，还把吐蕃各族收服不少，算是一位少有的军政人才。

当然了，人无完人。作为一名宦官，李宪再怎么有本事，也逃不出皇帝仆人的思维模式。想尽一切办法讨好皇帝是他们天然的第一选择，因为不管他们的功劳多大，一旦失去皇帝的庇护就狗屁都不是了。

这份作战计划里就有讨好皇帝的成分，神宗皇帝想干什么、乐意干什么，这些宦官是最清楚的。皇帝刚有点念想，宦官们就会想尽办法去实现。

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