桑充国的呼吁、郑侠上《流民图》、王安石自请致仕，汴京的政局却并没有因此而变得清晰，想要旧党放弃这千载难逢的机会，实在是有点一厢情愿。局势反而更加复杂化了。

朝廷与地方的旧党、平素与王安石不合的大臣，借着《流民图》的机会，一波一波地要求皇帝罢王安石、废新法。连一向不干预朝政的两宫太后，也天天向赵顼哭诉，赵顼被这件事情搞得晕头转向。偏偏蔡确这时候，却做出了一件更加激化矛盾的事情来，他带着御史台所属兵士，一纸行文，将郑侠捉住，关进了御史台的牢狱之中。此事立时在朝堂上掀起轩然大波。

“陛下，臣以为此事或有不妥。”连吕惠卿也对蔡确的做法不以为然。

苏颂更是直接质问道：“蔡中丞，不知郑侠所犯何罪？”

蔡确冷冷地望了二人一眼，根本不屑于回答，只是冷笑道：“二位大人不会连大宋的律令都不知道吧？”

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