范仲淹和夏竦等人都在仁宗的面前，这份国书他们已经都读过了。当初和辽国签订澶渊之盟的时候，双方都做了明确的规定，以白沟河为国界，双方撤兵。（辽归还宋遂城及瀛、莫二州。）此后凡有越界盗贼逃犯，彼此不得停匿。两朝沿边城池，一切如常，不得创筑城隍。而且不准给予另一方的敌人以任何形式的支持。

可是盟约签订以来，辽国却屡次破坏边境的问题，到了辽兴宗时期，更是多次提出增加岁币，已经从以前约定的十万贯提高到了二十万贯。可以说早年签订了盟约，被辽国一次次修改之后，已经没有了当初的样貌。

现在耶律涅咕噜斥责宋朝背弃盟约，虽然语气不善，但是从国书之中所有人都感觉到仿佛出了一口恶气一般。

范仲淹说道：“万岁，看来事情和那陈世美所说的一样，这耶律涅咕噜根本就没有谈判的诚意，他现在绕过宋祁，把矛头直指我大宋朝堂，就是想让事情进一步的升级。老臣以为，万岁可以采纳那陈世美的意见，把耶律涅咕噜和张元拉到一张桌子上去！”

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