崇祯将朱杰召入宫中，是想让朱杰给拿个主意，这些日子来，他深深知道了这个年轻的将领，真的是文武全才，深谋远虑，这个时候，也只能向朱杰问计了。

没有想到的是，一上来，朱杰就将责任退到了自己跟兵部的身上，而且还振振有词，朝廷竟然对总兵的品轶、手中的权限、麾下的编制一直以来都没有一点规定，这哪里能行，一个公司里，老板不知道自己有多少员工，不知道自己的总监跟经理有什么权限，自己有多少分公司或者子公司，这样的公司不倒闭才怪呢！

“混账东西！朕叫你过来是让你拿主意的，不是听你冷嘲热讽的！说说看，这件事情要怎么办？”

崇祯没好气地叫道。

朱杰无奈道：“皇上，此事牵扯甚广，要想从根本上解决军饷的问题，那最好的办法，就是给各镇总兵一个固定的编制，给总兵确定品轶，朝廷只需要按照规制下发钱粮军饷即可，管他那镇总兵要多少钱，号称自己有多少兵力，一个镇，我只给你两万或者三万兵力，如果超出了这个限额，对不起，自己想办法筹备军饷去，感觉兵力不足以应付防御或者战事，可以请朝廷调防兵力增兵，但是，一镇兵力必须是固定的，这样的话，各镇总兵方才不能漫天索要军饷。只是，这个事情，没有几个月甚至一年半载的时间，是根本无法完成的……”

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