3月9日，京城。

街头处处有便衣，酒店处处有监控。

进京的铁路客运列车，更是每到廊防就会停下耽误许久，全车检查。

这是京城一年一度戒备最森严的时候。因为，2会正在召开。

这天一早，大会堂里，会议还在热烈地召开着。算算日程，已经开了五六天，各组的分组讨论会也差不多该结束了。

每个专门委员会对于各提案闭门初审完成，就该决定哪些提案可以向大会正式提交表决、哪些不提交了。

众所周知，所有的代表、委员都是有提案权的。

但并不是几千个人的提案，都有机会进入最后讨论程序——否则的话，短短12天是肯定开不完会的。

至少有九成的提案，得在各个专门委员会的内部讨论中先否决掉。然后各个委员会把大浪淘沙后基本可行靠谱的挑出来，才提到最终的大会上。

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