自朱元璋进位吴王后,除了封赏在鄱阳湖大战中的武将之外,也封赏了不少文臣,李善长因坐镇应天,安抚百姓,负责兵员和粮饷的筹措与补给功不可没,被封为右相国,徐达为左相国,刘基为太史令,同时负责修建吴王的律法,对于这件大事,刘伯温可不敢怠慢,这些时日翻阅了秦的《田律》,汉朝《九章律》,《魏律》、《晋律》、《北齐律》、《隋律》、《唐律》,熟读与胸后,又参照了历朝历代所用的律篇目,耗费了大半年的时间,知道近些时日,算是有了些眉目,初步制定了律法的大概,这部律法按照刘伯温的的编撰,差不多有三十卷,篇目有名例一卷,包括五刑(笞、杖、徒、流、死)、十恶(谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱)、八议(议亲、议故、议功、议贤、议能、议贵、议宾),以及吏律二卷、户律七卷、礼律二卷、兵律五卷、刑律十一卷、工律二卷,共有四百条之多,比历朝历代的律法都全面,都详细,而且这部律法以六部分作六律总目的编排方式,是承《元典章》而来的,与《唐律》面目已不尽相同,在内容上也较《唐律》有许多变更。又增加了“奸党”一条,这是前代所没有的。在量刑上大抵是罪轻者更为减轻,罪重者更为加重。前者主要指王朝内部的诉讼,后者主要指对谋反、大逆等民变的严厉措施。不准“奸党”“交结近侍官员”,“上言大臣德政”,防止他日臣下揽权、交结党援的集权思想,单是这一条就足以名垂千古,刘伯温整理了一个总纲,正端坐太史令的长椅上,细细斟酌,忽听得门外有人来报,说吴王请他入宫。
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