次日清晨早朝，朱元璋当中宣布了两条号令，第一条指令，诏曰：“汉、唐及宋，取士各有定制，然但贵文学而不求德艺之全。前元待士甚优，而权豪势要，每纳奔竞之人，夤缘阿附，辄窃仕禄。其怀材抱道者，耻与并进，甘隐山林而不出。风俗之弊，一至于此。自今年八月始，特设科举，务取经明行修、博通古今、名实相称者。朕将亲策于廷，第其高下而任之以官。使中外文臣皆由科举而进，非科举者毋得与官。”

第二天圣旨是下达给户部的，责令户部官员尽快去各州县普查户口。先颁发“户帖”（即登记表），统一格式和内容，逐级下发，要求民户据实填写，作为编制户籍册的依据。

“户帖”的主要内容有：户主姓名、籍贯及丁口数（男子成丁、不成丁，姓名，年龄；女子大口、小口，姓名，年龄），还有分别记载全家其他成员的“花名册”，包括姓名、性别、年龄及与户主的亲属关系。另有“事产”一项，详载该户土地、房屋、山林、河塘、耕畜、船只等不动产和动产等基本情况。“两条圣旨下达后，群臣高呼万岁，户部更是一片欢腾之声。

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