明代高起的盐价带来私盐之猖獗。当张海等人在运河沿线及附近展开征战以及扫荡并彻底控制不少盐业产销之地后却一时没有彻底接管太多的盐业体系，私盐之泛滥也就更为甚至了。

回到南京之后的张海没有养痈为患的打算，新成立的中央调查统计部门针对北至扬州南至杭州一带东南之地近二百个治安营两个治安军步兵旅近二十万人所统辖地区展开的广泛调查之后再次清洗了以正副营连主官为主的七百余名选派出去的营连干部。淮河以南近三分之二的的治安军营连主官和四分之三的营级军事主官遭到撤换。除了利用组织便利贩卖高价盐以外还存在着以种种方式及手段侵吞基层官兵军饷的问题。

如果按照传统标准来看：因为治安军的军饷丰厚且在作战中还能有不小的集体收获，部分利益被侵占也远远没有带来旧军队中那样的严重的问题，算是旧时代军官阶层所拥有的正常合理利益。

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