崇祯二年大明朝堂上还沉浸在新皇登基、搬倒阉党的快乐之中。大臣们正在为消灭阉党留下的职位空缺争的头破血流。

对于各地的流民起义处于一种麻木状态。许多官员认为流民没饭吃才造反，只要气候好转，田里长出庄稼，流民自会散去，完全不会威胁到明朝的统制，这些年不就是这样过来的吗。各地督府对流民问题更是得过且过，隐瞒灾情和起义的情况不上报，要不就是互相推诿，诿过于人。

看到这是一场巨大的危机的人并不多，杨鹤和洪承畴算是少数感知到危机将至的朝庭官员。

不过上天好象要做试验一样让二人同时在陕西出现，对于解决农民起义的问题二人采用了完全不同的方法。

杨鹤是个好人，好人就用好人的办法，他认识到农民起义是由于流民过多，只要将流民招抚了，那么起义也就没有了。

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