对于徐平固执地要加强陕西转运粮草的能力，殿中大臣都不以为然，就连韩综的父亲御史中丞韩亿不支持。

陕西已经和平了数十年，不可能因为一点小磨擦就大动干戈。再者现在以防备北方契丹为主的部署已经完备，动起来牵连极多，哪个大臣愿意做。

最终还是看徐平的面子，做了折中，出盐铁判官韩综为陕西转运司判官，专门负责沿边州军的运粮体系，其他一切不变。韩综的职责受到限制，不参与转运使司例行的对本路州县的按察巡历，只管粮草转运。

一般转运判官要求曾任知州或者通判有政绩者，陕西路要求更高。韩综虽然曾经被任命为邕州通判，但没有到任，资序不合，徐平全力保任中书才勉强同意。

这种保任不是说说而已，是有明确的连带责任的，韩综如果在任上出事，徐平也要跟着降一等受罚。不是特别信任的人，官员很少做这种保主。

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