知道《会计录》的编纂不容易，但当徐平把《景祐会计录》上到朝廷的时候，其复杂还是远远超出了朝臣的想象。篇幅浩繁不谈，里面分门别类，几乎包含了社会经济和人口的方方面面，而且都有详细数据。既有对过去的总结，也有对未来的展望。

这样一部《会计录》，加上年底徐平上的三司对一年财政预算执行情况的奏章，一下子就把年底的朝政填得满满当当。这么复杂的内容，已经超出了正常的朝会所能够讨论的内容，只好让有资格讨论的朝臣以奏章的形式参与，高级官员集议定夺。

皇帝亲自参加的正式集议已经很久都没有见过了，此次赵祯打起精神，每天都抽出一两个时辰，在崇政殿亲自主持。三司正副使全程参与，审计司和桥道司等专门衙门则按诏令到场，中书门下、枢密院和御史台是当然参加的，至于其他当员，是就敕令了。

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