党项反宋，枢密院失职，张士逊请辞出知外州。出乎意料的是，赵祯没有另外选人掌枢密，而是升王德用为知枢密院事，以代张士逊。

这种关键时候，用武将主政枢密院，与渐渐形成的军政军令文武分掌的习惯不合，引起朝臣反对。武将如果深得军心，又在三衙长时间管军，则主政枢密院后有可能把统兵和调兵的隔阂打通，重演五代军头的废立故事。和平年代关系还不大，一到关键时刻，就可能出现重大变故。历史上狄青以武将任枢密使，平平安安当了五年都没事，仁宗的身体一出问题，他又没有亲生儿子继位，文官集团立即集中攻击狄青。用什么借口无所谓，真正的用意是在皇位更替的时候，不允许武将拥兵干涉皇位继承的可能性存在。

战事将起，用王德用为枢密使，便犯了忌讳。开封府推官苏绅首先上书，说王德用泰宁坊的家风水太厉害，宅枕乾纲。他的面貌又奇特，脸黑而脖子以下很白，传说太祖皇帝便就是这种相貌，所谓貌类太祖。这道奏章让赵祯极为厌恶，留中不发不说，还把苏绅改为京城之外任职，出知河阳。这任命之迅速，让徐平想挽救一下都没有机会。

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