到了河北之后，范仲淹才知道情况有多糟，民力凋敝，朝廷库存耗光，各方都没有粮食，虽然南方的漕粮尽量向北调，但是京城还有一两百万张嘴，边境还有几十万兵，都盯着呢！

事到如今，就连野心家都不想造反了，至少去年的时候，王则和摩尼明教作乱，还能抢到粮食，今年什么都捞不到，只能捞到一群无依无靠的难民。

王宁安不惮以最坏的恶意揣测朝廷，没准朝廷就盼着有一场大乱，然后趁机大开杀戒，减少人丁，渡过灾年，这种事情大宋不是没干过。宋初的王小波、李顺起义，便是如此，足足让四川几十年恢复不了元气。

如果河北离着辽国大老远，有崇山峻岭阻隔，没准大宋朝也能复制一把，只是眼下河北外有辽国压力，内有百万流民，连杀人都做不到，只能全力救济。

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