吕惠卿和章惇很快达成了一致，章惇就提议要立刻上奏陛下，但是吕惠卿却没有同意。

“子厚，可不能忘了，我们都是新政学会的人，如果越过新政学会，直接和陛下上书，岂不是坏了规矩？”

他这一说，章惇猛地吸口气，随即露出了笑容。

“吉甫兄果然谨慎，小弟服了！”

三天之后，苏颂再度召集会议，这一次不只是政事堂诸公，包括六部在内，还有在京的新政学会成员，比如负责智库的苏轼，全都列席会议。

章惇首先发言，“此前我们商讨过军费开支的问题。我认为天竺富庶，并非不毛之地，又是人口众多，市场巨大，朝廷要是措施得当，完全能够用很少的军费，就把天竺吞下来，关口在于调动民间力量！”

司马光听到这里，略微不悦。

“章天官，陛下亲征，是要把天竺拿下来，岂能交给民间？这岂不是成了陛下替这些人打天下了？”

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