八月底，太尉府就正式下传文书，忧虑天水郡边患甚剧、妖蛮日益猖獗，着令陈海率宿卫营龙骧大营移驻天水郡北部的横山，协助地方武备以御边患。

京营军戍边，通常都能节制地方兵备，但这一次陈海率部移驻横山，没有加授能节制地方兵备的高级将衔，到横山后，还是要接受天水郡牧及郡都尉将军府的节制，实际上是京郡宗阀及燕然军都不希望看到陈海骤得大权，出现他们所预料不到的情况。

而龙骧大营的行军路线，太尉府那边也严格限制，并无意让陈海率部从京畿借口，翻越秦潼山西进。

从京畿借道，原本是最快捷的一条通道，但英王赢述、太尉屠缺他们实在担心放龙骧大营进入京畿地区或进入秦潼山，龙骧大营半途停下来不走，他们就要抓瞎了。

太尉府给龙骧大营三万大军所制定的路线，是从雍郡借道，从秦潼山脉北面的斩马岭翻越过来，进入天水郡北部。

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