要想在横山城以北开垦出五百万亩耕地出来，他们至少要迁入二十万以上的青壮劳力，加上拖家携口的老弱妇孺，到时候差不多需要迁入五六十万人口才能满足要求。

此外马场、代木场、采石场、铁矿场、铜矿场、诸铁冶炼场及诸多战械、装载车的铸造场、制造工场，高级匠师是可以都从沥泉抽调过来，但同样需要近二十万的青壮劳力，才能达到陈海所提的要求。

而且这些青壮劳力，要求比垦荒耕种的劳动力要更高一些，需要能通过培养，达到初级匠工的程度才行，这些青壮劳力从哪里获得？

横山不比战乱初安后的涟水府能从四周八方吸纳流民，天水郡绝大部分地域都在廖、吴、周三族稳固的统治之下，三族绝不会容许治下的附民，大规模流入横山府。

此外，普通民众都安土重迁，只要不出现大的饥荒、战乱，谁愿意背井离乡？何况还是迁徒到直接受妖蛮所威胁的横山防线以北开垦土地？

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