巡按御史的办公衙门称为察院，由于巡按的工作职责本来就是巡视一省，检查一省的军政民政有何错漏不当之处，所以在察院衙门门外，都放有专门供人告状用的鸣冤鼓。从规定上看，不管在任何时候，只要鸣冤鼓一响，巡按就得放下手头所有工作升堂问案。不过这制度与大明很多的规章制度一样，都是摆出来好看的，根本落实不下去。每座察院的鸣冤鼓外，都有专门的士兵负责值守，禁止人敲响这面鼓。

尤其是在大同这种军镇，治安工作远比腹里地区严格，每到掌灯必然宵禁，街道上禁绝行人。这个时候已经到了半夜，路上都是弓手放哨值勤，负责看守大鼓的士兵全都找地方睡觉，却没想到居然有人能违反夜禁传过一道道封锁线，敲响鸣冤鼓，更没想到，敲响这鼓的居然是两个女人。

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