以文臣统御武将，是一个文明社会的正常组织模式，不过就大明自身而言，还不能完全按照后世的标准评判。比如在文臣武将之外，设立藩王掌兵，这其实是参考元朝诸王出镇制度，算不上什么优秀制度，反倒对皇权有极大威胁，直到永乐靖难之后，诸王出镇制度才名存实亡。不过这并不意味文臣在地方上就能完全掌握部队，在文臣武将之外，军队中另一个不可忽视的人物就是太监。

镇守太监制度虽然在嘉靖年间被大规模废除，但是在九边重地，建军太监始终得到保留。对于帝国最强大的武装，天子必然要加以监视，虽然实际效果未必好，但是这个制度不能废除。

眼下太监权势大不如前，不过就边地而言，监军太监依旧大权在握。作为天子的耳目，他们在某些时候甚至可以掣肘督抚疆臣，尤其在军事决议上可以发表看法。对于皇帝而言，这些从宫里派出的太监远比文臣武将更可信，所以太监如果弹劾军官，基本是百发百中。也正因为这一点，边军那些将领对于太监又恨又怕，除非在朝内有极为硬扎的根脚，否则对于太监的胡乱指挥干预也只能服从，再不就是送钱保命，求太监不要乱出主意。

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