“米真务，党项人该分三等，一等为管制，与宋兵无异，有粮有饷，可以自由走动。二等为奴仆，有少粮无饷银，不可出营寨。三等为贱，无粮无饷，以锁缚之。你米氏想为几等？”郑智盯着米真务开口问道。

米真务偷偷看得一眼郑智，连忙答道：“主人，米氏可为一等！”

郑智的想法很简单，就是把党项人分几个等级，这样就能形成一定的管制，也能形成一个良好的上升渠道，那些被铁链锁着的党项人第一个想法就不是叛逆之类的，而是想方设法去表现立功，先把自己的锁链解除掉。

那些只有少量粮食却不能自由走动的，先想的也是如何让自己变成一个自由人，还是一个有收入的自由人。而那些一等的自由人自然还肩负着管理任务，更会拼命管好自己麾下的那些二三等之人，保住自己自由人的身份，避免自己重现陷入二三等的境地。

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