转眼已经是崇祯二十六年十二月。

海外的虎贲军在各大洲飞速开疆拓土，但是在一镇九省的权力中心，齐王府勤政院中的公文却是越来越少。

原因很简单，因为李植把驻扎在日本的郑开成调了回来，成立了一镇九省的海外事务部。这个部专门负责处理东南亚、澳大利亚、新西兰和北美洲的移民事务。

这些新打下的领地上面基本上没有汉人移民，当地的土著人数也少，基本上没有赋税收入，被李植定性为“海外领地”。对于海外领地，李植的政策就是虎贲军军管，同时大量从内陆省份移民，逐渐让汉人占据这些新领地。

如果汉人在这些地区的人口密度超过三人每平方公里，这些省份就能转正为正式领土，按省份的形式建立地方政府管理。

当然，这个人口目标短期内是极难实现的。三人每平方公里是后世澳大利亚白人的人口密度，意味着在澳大利亚要有二千五百万人。而李植在天津、山东、河南和江淮省的汉人总人口也才四千万人。

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