东汉政府在西域有三绝三通，三绝即三次撤出西域，丧失对其的统治权，而三通则是三次对西域的征服和统治。最新的一次“通”是班超的儿子班勇在八十余年前对西域的统治。

直至汉末，整个西域仍旧算是大汉的藩属地区，但其实由于汉末时汉室微末，已失去了对西域地区的实际控制，绿洲大国独霸一方的行为比比皆是，即便是在曹魏时期也是如此。由于西域的战略意义实在不大，而且对中原政权又没什么威胁，若是远征又数千里相隔需要耗费大量的粮草，所以在曹魏时期，也就对那些绿洲大国在西域地区的霸权也只是睁一只眼闭一只眼。

此时的绿洲大国除大月氏之外主要有乌孙、龟兹、鄯善三国为强，其中乌孙国最强（此时大月氏已不属于严格意义上的西域诸国，应称为贵霜帝国）。在后汉书中描述汉章帝时期“乌孙大国，控弦十万”，那时尚且实行的是大小昆弥制，而如今天云靡已一统乌孙国，控弦之甲士自然已过十万之数，隐然已是西域之王，实力远在龟兹和鄯善之上。但是不管如何，大汉在西域诸国心目中，依旧是天朝上国，他们做梦也没想到敢越过玉门关，冒犯大汉的天威，直到收到马超的请求结盟的密信。

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