咸丰皇帝在人事权上面很有一套，既然江西地方官员极力弹劾湘军。而湘军也需要江西地方上的钱粮支持，那咸丰皇帝就让湘军暂时听命于江西地方官员。湘军作为客军的时候，江西地方官员还能以各种理由拒绝向湘军提供粮草供应。现在湘军听命于江西地方官员，那江西地方就没理由拒绝提供粮饷给“自己的军队”。

在曾国藩离开之后，湘军名义上的最高领导者就成了胡林翼。不过这最高领导者更多的只是一种说法或者是恭维。湘军采取的是兵为将有的制度，各个营官掌握着兵权，他们不听话，谁也没办法。而咸丰则命胡林翼带兵尽快顺流而下攻打江宁。

在湘军的军事会议上，胡林翼拿出了曾国藩提出的战略，“想剿灭粤匪，需从石达开、洪逆、韦泽，这么一个次序入手。切不可同时与之开战。”

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