美国总统詹姆斯·艾伯拉姆·加菲尔德没想到他连任之后的居然会遇到如此糟糕的局面，最近欧洲报纸极尽报业的疯狂，把美国纽约警察殴打中国驻美大使，以及美国洛杉矶杀害中国外交人员的炒的沸沸扬扬。

纽约距离华盛顿没多远，这位数学家出身的美国总统很清楚纽约警察的操行。凶悍、铁腕捞钱、粗鲁，这就是纽约警察的一贯作风。洛杉矶那鬼地方的民风，加菲尔德也打听了一下，打听完之后他决定闭口不谈此事。

身为数学家，加菲尔德总统也觉得这样的外交纠纷最好大事化小，小事化了。联邦制的美国州权很大，除了宪法之外，各州都有自己的法律。美国的黑箱宪法看着能制定的很好，其实就是因为宪法必须向联邦制做出妥协，只能吹点基本理念。若是真的拿出建立强力联邦的宪法内容，不用说，开国时候的地方豪强绝对不会让宪法得以通过。

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