不管意见有什么分歧，掌控杭州的行动已经开始，对于政务组的工作，张承樾的要求就只有一条，在保持稳定城市的前提下，引发民众的仇恨。百姓不是岳飞，不会唱什么“靖康耻，犹未雪；臣子恨，何时灭”，他们要的是生存、是吃饭，要发动群众，不能用耻辱去感召，而是要用仇恨去刺激，一定要让他们明白，自己吃不饱饭是满人害的，是听命于满人的贪官害的，是勾结官府的无良米贩害的，所以要想以后过得好，能吃饱，就要去斗争，斗争是一切力量的来源。

凭借着如此思想，满城里的都统、亲贵，衙门里的贪官、酷吏，米铺里的奸商都要拉了出去校场公审，此时百姓已经被保长、甲长、牌长组织起来的贫苦百姓，纷纷过去观看。

清初之时浙江最是不稳，所以满清在杭州设满城。其设在杭州两百余年，占据最好的位置（今杭州湖滨一带），而满人又自持为统治者，作威作福，杀人抢女之事自然不会少，经过半天的整理，前段时间刚打死过人的一个黄带子，第一个过去公审。在法官的惊堂木声中，此人被判处斩立决。而后，校场的演武厅上，在一片紧张却又期盼的目光中，这个已经全身打抖，不会求饶的黄带子被侩子手压跪在地上，侩子手高喊道：“请大人归位”，话音未落，左手把发辫一提，右手的横在胸前的刀一抹，黄带子的人头就提了起来。

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