日本人商议义和团的时候，已经回到银安殿的杨锐也在看那一份合众国公定船舶租费率，从两千五百吨以上商船七百美元的每月租价，看到八千吨以上商船的六百美元。这价钱着实是高，可是价虽高，却没有商家肯租，现在协约国弹药缺、物资缺、粮食更缺，实际运价要比租船的收益高不少。

运价既然如此高昂，美国人也开始准备大规模造船，只是仓促间就是连造铁船还是造木船这个简单问题，船舶院都不能确定，所以庞大的造船计划只还在纸面上，并不能马上付诸实施。如此看来，即便到战争结束，美国人也造不了多少船。现在对中日航运公司威胁最大的，还是美国国内的河运船只，为应付商船不足的局面，美国战时船舶院决定先从国内河运船只中抽调千吨以上的货船用于海运，以目前的数据看，这样可征调五百六十余艘河运船，计两百三十万吨。

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