陈作新同着马寅初见宋教仁之前，宋教仁正在文华殿里不安的度步，前几日他专程去了江浙两湖四川一带，主要是了解桑农的转业问题——稽疑院勉强通过了助农贷款，愿意砍桑树改种粮棉的桑农可以拿到一笔农资贷款，以度过转业的艰苦时期。

计划虽好，但底下丝业已完全是一条成熟的产业链，除了桑农外，还有各处收茧的商贩、管理烘灶的乡绅，以及大大小小的缫丝厂、织锻厂，这些人带着一帮失业工人在他面前一跪，眼泪呼号齐下，弄得他根本就脱不开身。确实，桑农损失惨重，可丝业工人损失更重。江南两湖本是人口密集之地，土改分不了多少田土，一户之内老大种田，老二到老么就只能除外做工了，而今丝业凋零，这些丝业工人饥寒交迫，已经要卖儿鬻女了……

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