慈禧眼睛轻轻眯起，说道：“坚之，你说的也有道理，不过如今大清民力疲弱，实在没有多余的财力支撑编练新军了。”

此时，李鸿章走出来，跪奏道：“太后，皇上，老臣以为新军不可不练，既然大清现在缺乏军费，可以先行训练一小支，看看成效，一旦成效可观，则可集中财力，大加编练。彼时我们的财政也更宽裕，正好大肆扩军。”

慈禧点点头，说道：“少荃说的倒是在理，你可以先拟一个条陈递上来，我们看一看，至于编练新军，还是让坚之来吧，在军事上恐怕大清还没有能够超过他的。”

张毅沉声道：“太后，臣以为编练新军要以在京畿附近为宜，这样由臣训练就有些不太合宜，太后可以委任董福祥大人或者袁世凯大人负责编练新军事宜，至于臣，臣打算赴任奉天后，依靠奉天当地财政，整顿奉天绿营兵，裁汰冗员，进行新军训练。”

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