德国代表团首先抛出了第一项议案：关于在本溪与鞍山建立煤钢工业体的提案。

古斯塔夫表示，德国克虏伯集团愿意投入两千五百万德国马克，在奉天兴建煤钢工业体，希望能够取得本溪与鞍山所有矿权，开发出来的煤矿资源与铁矿资源全部运往德国。

唐绍仪看到了提案文本，冷笑一声，说道：“古斯塔夫先生，首先矿权关乎大清帝国的主权问题，这个事不庸置疑，任何国家都不要向着从坚之将军手中拿走一分独立的主权，不管是路权还是矿权，所以你这个模式是不成立了。我这里有着另外一个运作模式，那就是克虏伯集团投入一千六百万德国马克兴建煤钢工业体，并且派出相关工程技术人员，我们奉天将军府以矿山与地皮入股，双方占股比例为各自占股百分之五十，组建股份制公司，双方派出代表组建公司董事会，任何重大决定有公司董事会作出相关决策，为了表示诚意，中方同意工业体有克虏伯派出专业经理负责日常的运营，中方仅仅需要派出相关人员监督工业体的财务即可，同时为了解决工业提用工问题，将军府将提供五千青壮劳力与部分技术人员进入工业体，进行开发，相关培训工作，委托德国技术人员进行，至于产品的市场方向，将有市场决定，不过将军府为了保证德意志帝国的利益，煤钢产品向优先供应德意志帝国，其次方才考虑供应其他国家。”

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