建德六年五月（公元577年）。周武帝的大军还朝，此番齐国灭亡，大周已将北方一统，人口，土地都翻了一番，实力大增，对南方的陈朝已形成了压倒性的优势，不过，由于征战持久，士卒疲惫，加上新得的齐国土地还需巩固，周武帝决定休生养息。

一场大战下来，大周的府库已空虚，只是立功的将士赏赐不能少，齐有盐利，昔日在周，陈，齐三国中，以齐最富，只是在齐后主的骄奢淫逸之下，齐国已民生调敝，为赢取民心，周武帝又下令对齐地百姓减税，对于遭受兵灾的百姓进行救助，虽然从齐国府库中得到了不少物质，要同时办这两件大事却也不够。

周武帝的目光又重新对准了齐国的佛门，齐国的佛教比大周灭佛前更加昌盛，整个齐地，人口在二千万左右，而佛教徒已超过二百万，这些人不事生产，圈占大量田地，逃避国家赋税，将大量铜钱融化用来浇铸佛像，使得币质混乱，铜钱减少，各国不得用绢布代替铜钱流通。

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