曹跃的军队居然把朝廷头疼许久的甘肃之乱平定下来，这不能不让翁同龢、刚毅、世铎、廖寿丰等军机大臣等人大开眼界。更让这些高官感到光荣的是，俄国大使卡西尼亲自前往总理衙门，请求引渡本次甘肃之战中一些窜到中国的俄国强盗，卡西尼说这些强盗在俄国境内犯下大罪，被俄国通缉，洗劫了一处军火库之后，为了逃捕，流窜到中国。而在甘陕总督陶模和新疆巡抚饶应祺的奏报之中，则认定这两千俄国骑兵是俄国的正规军，甚至火力之强大“前所未见”，必定是俄国为了试探而派出来的一支主力骑兵部队。

卡西尼请求不成，不得已威胁起来，如果不引渡这些俄国罪犯，则俄国公使决定拔旗回国——这无疑是在威胁，如果不引渡则俄国将于中国断绝外交关系。

而此时的内阁总理衙门大臣是恭亲王奕，但此刻的奕已然六十五岁高龄，尤其是同治驾崩之后，一直被慈禧压制导致他郁郁不得志，心情差也让他的精神差，此间在王府一直养病。同时俄国人当然不和这个连说话都已经说不清了的无权老王爷谈，由于李鸿章与俄国签订了《中俄密约》，因此李鸿章在俄国人心中说话非常有分量，卡西尼以断绝外交为要挟，朝廷不得已再次启用李鸿章代理总理衙门大臣，与俄国人洽谈此事。

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