在新年之后，进入了公元前207年，又过了快一个月的时间，蕃勇军的组建基本逐渐走上了正轨，而斥候军的建立也十分顺利，兵额都已经招筹齐全，正在进行斥候的专业训练。

只有锦衣卫的进展并不大，到这时也仅仅只是把锦衣卫的框架搭建起来，南北镇抚司，以及各司以下的部门到是都成立起来，但人手奇缺，有一多半的部门仅仅只有一二个人，只能算有一个模孑，还无法正式开始情报收集工作。而锦衣卫建立的原因缓慢，最主要的原因就在于缺乏这方面的人材。

本来在这个时代的情报水平就不高，情招人员的素质很底，而高原对情报工作的要求，又要远在各国之上，当然不好找人。另外在这个时代真正有本事的人，也都不愿干情报工作，由其是干长期潜伏的情报工作，而长期潜伏的人员恰恰又是情报工作中最重要的一个环节。

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