为了更好的解决獠人的问题，马当向华安提出了‘剿抚并用’的策略，并自告奋勇的向华安请命，要求全权处理剿抚事宜。

听了马当的详细分析，华安觉得很有道理，便授予马当全权处理剿抚獠人的权利，并将李奕和铁牛麾下的全部人马交给马当，以便让马当有足够的实力，可以迫使獠人屈服。

獠人目前在梁州主要出现在巴西和梓潼二郡，而梓潼郡连接汉中和成都，地理位置最为重要，人口也相对较多，因此，让马当首先解决掉梓潼郡的獠人，而后向巴西郡进军，利用剿抚之计，进一步打压獠人，以便将獠人的实力压缩到一个可控的范围内，防止其占据鱼米之乡后，人口激增，实力过分强大，从而难以控制。

不论如何，华安对獠人始终怀有很深的戒心，毕竟，獠人乃外来的蛮荒野人，骨子里有一股野性，在实力不济的时候，或许可以臣服，而一旦实力暴涨，难免不会激起心中的贪念和野心，犯上作乱也就在所难免了。

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