栎阳殿中一片寂静，嬴渠梁坐在西帝宝座之上，手中握了一份飞鹰传书，皱眉望着阶下群臣，见一众老臣都不肯开口，终于忍不住晃了晃手中的奏书：“各位爱卿说说看，白栋这小子索要什么‘私掠许可证’，寡人是该同意还是拒绝呢？”

君臣同心，白栋的心意嬴渠梁自然明白，可这殿中群臣未必了然，打破现有的地中海经济秩序、建立起新的经济和法律秩序确是影响西方的上佳手段，可你派人做海盗做便是了，为何还要为这些海盗正名？而且按照白栋的说法，这些得到‘私掠许可证’的海盗抢到的商船越多，功劳也就越大，日后秦国还应论功行赏。封赏一群海上的盗贼麽？天知道还要不要封爵？

只怕唯一让群臣欣喜的就是这‘私掠许可证’也不是白白颁发，但凡得到许可的海盗都必须要按照抢劫的数字向秦国纳税；如今大秦正要对巴蜀用兵，白花花的银子谁会不喜欢？只是这让堂堂老秦成了坐地分赃的大盗，实在是不太丢面子。

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