张佩纶率领的福建水师全军覆没，慈禧怕法国舰队又从天津进攻北京，便请李鸿章复出，本来是让李鸿章再去跟法国人和谈，没想到在朝堂上，李鸿章的态度来了一百八十度大转弯：力主和法国人开战！

这时以恭亲王为首的五大军机大臣已经全部被慈禧撤换，新的军机处由礼亲王世铎、户部尚书额勒和布、阎敬铭，刑部尚书张之万、工部侍郎孙毓汶五人组成，礼亲王世铎为领班大臣，他们都是比较听慈禧太后话的人。见李鸿章突然腰杆子硬起来主战了，新上任的五个军机大臣一个个吓得面色惨白。礼亲王世铎说：“中堂大人，西洋人坚船利炮，我大清国无可战之舰呀，中堂大人不是说北洋海军从德国购买的大型战舰还没归国吗？拿什么跟法国人打呀？”

李鸿章面色坚毅，正义凛然道：“太后，此一时，彼一时也。没开战之前，和谈是必要的，现在打到一半，再去求和，法国人必定狮子大开口，提出无理要求。海战不行，淮军可以陆战。”

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