1904年，对中国人来说，意义非凡。这一年，中国收回了香港和澳门，攻占印尼，成为一个横跨太平洋和印度洋的大帝国，领土包括今日的中国，外蒙古、库页岛、琉球、钓鱼岛，还有越南、朝鲜、韩国、菲律宾、印尼等殖民地，国土面积超过一千五百万平方公里。美国《纽约时报》发表评论员文章，开头便说：“中国这头东方雄狮，已经觉醒了！而李经述总统在中国的威望，已经超过了他的父亲李鸿章。”

1904年国庆节之前，李经述召开了一次重要会议，主要议题是世界新格局以及中国怎么应对世界各国的挑战，可以说，这是一次确定国家总体外交战略的大会。开会前一天，李经述突然把内阁总理盛宣怀、陆军总长段祺瑞、陆军副总长冯国璋、陆军大将曹锟、海军总长刘步蟾、财政总长席家栋等人请到总统府开吹风会，他们在总统府椭圆形的办公会议室里坐定。李经述和大家寒暄了几句，便进入正题，说：“今天把大家请来，一来是有一个惊人的消息要宣布，二来大家集思广益，看看怎么应对将来世界的新局面。下面请冯国璋给大家讲一下来自日本国的最新消息。”

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